案例一
现象：
一层住户在阳台私开小门用于经营；家庭装修私改房屋墙体结构。
原因：
一些是业主出租出去用来牟利，把一楼住宅改为商服后，为了便于经营，有的业主未经任何部门允许就在阳台上开门；装饰装修中不少业主为了自家的美观、舒适和扩大使用面积对房屋的墙体私自拆除，有的甚至拆除部分承重墙。
危害：
在阳台开小门用于经营影响建筑的美观，经营时易对草坪产生破坏，对护栏也易产生破坏，间接影响了住宅小区晋级达标；违章装饰装修对房屋的安全构成威胁。
对策：
1、对于阳台改门必须经过行政主管部门的批准，未经批准的，物业管理人员根据《物业管理条例》的规定，应当予以制止，并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业管理企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
2、对于破坏承重墙的预防和处理，物业管理企业在装修申请和装修协议中就应当明确规定不准破坏承重墙等项目，加强装修巡检，发现问题要求其及时整改，先劝阻其恢复，或在其破坏承重墙初始阶段对其进行制止，对于制止不从的可由行政主管部门依据建设部第110号《住宅室内装饰装修管理办法》中第五条规定强制其恢复并处以罚款。
案例三
现象：
阳台、窗户用铁护栏封闭。
原因：
一些业主为了增加住宅安全防范能力，保障人身财产安全，安装了铁护栏，由于没有专业部门的指导和相应的法规出台，在阳台、窗户外随心所欲地不规范地安装上各种各样的防盗护栏，比如居民住宅安装的防盗护栏，没有考虑防攀登、防跨越等性能，出现凸出墙面等方面的问题。
危害：
危害相邻上层和同层业主家的安全；没有统一安装，样式多样不规范，影响整体环境美观，影响住宅小区晋级达标；一旦发生火灾，减少了逃生的途径。
对策：
1、行政主管部门出台安装护栏的标准，由物业管理企业和行政主管部门共同推进执行，对于违反规定可先由物业管理人员劝其整改，对于整改无效的由行政主管部门对其强制整改和进行相应处罚；
2、在阳台或窗户内侧安装护栏是目前比较理想的方式，但护栏要具有能拆卸或留有金属窗户，便于清洁玻璃和逃生用；
3、从源头上保证安装的护栏达到标准，就是要规范生产护栏的所有生产厂家，要求其生产出标准的护栏。
案例五
现象：
业主从阳台接出排烟管道用来排烟、饭店从一楼竖起烟筒排到顶层或向地面接烟筒排烟。
原因：
业主从阳台接出烟筒排烟：一是烟道堵塞，二是把厨房搬到阳台。烟道堵塞是由于在装修期间对室内公共设施烟道进行了改造和封闭，以致按正常排烟途径装修完毕入住的厨房不能正常排烟，或者是平改坡改造时造成的堵塞。有些业主为了增加厨房的空间把厨房搬到阳台，相应地，烟道改从阳台排出；饭店排烟，主要是原来底层按商服设计时的先天不足，没有预留出专用烟道，与居民的烟道共用，由于其排烟量大，不能满足其需要，于是重新引出新的烟筒；二是一层住宅改为饭店或商服，用于饭店经营后把烟道从窗户引出排烟。
危害：
楼下排烟致使楼上的业主家的窗户不能开和对楼上窗户玻璃污染，冬季水蒸气遇冷结露落到硬铺装上结冰，对业主出行造成安全隐患；饭店烟道内的垃圾没有得到及时清理，排烟不畅，烟筒内温度较高易引发火灾；油垢、油渍污染墙体和硬铺装，烟筒接缝处外溢油渍，影响邻里关系。
对策：
1、疏通原来的烟道改回原来的位置排烟；对于硬铺装上结冰清洁员要及时清理；
2、对于饭店排烟烟道要经过净化装置，排放达标，条件具备的或者在设计时应该在楼房墙体内预留出饭店专用烟道。并且烟道要定期清理，避免因烟道内油污堆积引发火灾。环保部门对于未装净化装置，达不到排放标准的要依据《中华人民共和国大气污染防治法》对其进行处罚；
3、对于底层改为饭店经营的，要安装净化装置并且要引到顶层排出。以上几点涉及到污染环境问题，均可向环保局进行投诉由其依法处理。
案例七
现象：
有修鞋的、有卖水果的、有卖蔬菜的、有卖服装的、有推销产品的、有卖粮食的等等。
原因：
小商小贩在小区内摆摊设点，一是老住宅区内没有商业网点业主有服务需求；二是由于物业管理不到位，屡禁不止。这些小商小贩中有的是下岗职工，有的是外来流动商贩，有的是底层住宅改为商服后的延伸。
危害：
叫卖声扰民，摊点的无序摆放影响美观，产生的垃圾影响环境卫生质量。
对策：
1、其行为违反了管理规定，比如《大庆市城市住宅区物业管理办法》第二十九条的规定中的禁止行为：未经有关部门批准设置摊点，物业管理企业配合行政主管部门予以取缔；
2、不是简单采用硬性取缔的办法而是疏导整顿，争取在小区内建设一些经营网点，便于规范管理和统一经营，满足业主的需求，使小区市场美观整洁。
案例九
现象：
业主把袋装的垃圾直接从阳台往楼下抛和把肮水或剩饭菜从阳台倒下来。
原因：
一是从阳台抛物方便自己，物业管理人员未劝阻和制止其行为，时间长了形成了习惯；二是一些小区物业管理未实行垃圾袋装化，未上楼收集垃圾。
影响：一是容易伤人；二是影响环境卫生质量，易造成二次污染；三是有些空中抛物悬挂在树上，难以清理，影响环境美观。
对策：
1、实行垃圾袋装化，上楼收集可以减少空中抛物；
2、对于空中抛物多的住宅小区或某一住宅楼要有明显的标识：禁止空中抛物，其行为违反了管理规定，比如《大庆市市容和环境卫生管理规定》第二十七条：禁止楼房抛物，业主公约中要明确约定禁止空中抛物，加强业主自律，物业管理人员和业主委员会对违反规定的业主进行教育，对于经多次劝阻仍无效的，可以由行政主管部门对其进行处罚；
3、对于已经悬挂在树上的垃圾，物业管理人员要及时把它清理下来。
案例十一
现象：
草坪小开荒、草坪埋萝卜等。
原因：
一些业主在春天开始破坏原来的草坪，然后种上葱、白菜、香菜等；秋季买的萝卜为了保鲜，在草坪上挖一个坑把萝卜埋上，等到入冬前再挖出来。
影响：
1、种蔬菜直接破坏草坪而且影响与周围植物的协调；2、挖坑后影响草坪的美观和后续利用。
对策：
1、物业管理企业对此要依据管理规定处理，比如《大庆市城市住宅区物业管理办法》第二十九条规定：禁止毁坏绿化，物业管理人员要坚决制止，并要求其恢复草坪的原状。
2、物业管理企业可以开辟或规划出一些空地，通过“绿地”领养的办法引导和鼓励业主种花、树等美化环境的植物。
案例十三
现象：
对底层落水管的破坏；对电子门的破坏；对休闲桌椅的破坏；对健身器材的破坏；对道板的破坏等。
原因：
少年儿童玩耍时破坏底层的落水管；一些业主家缺一些螺丝等从休闲桌椅上卸下来；或者对因物业管理人员的服务态度、收费时的措施、方法不当等，引发业主的反感心理，产生的泄愤情绪后破坏的；热力、给排水公司员工在收费过程中，由于业主拒绝开门，个别员工损坏电子门泄愤；以及业主掩门等造成的损坏；健身器材的使用不当或者成人使用儿童的健身器材造成的损坏；车辆压道板造成的损坏。
影响：
大大增加物业管理企业的维修养护费用；影响了设备设施的正常使用寿命。
对策：
上述行为违反管理规定，比如《大庆市城市住宅区物业管理办法》第二十九条的规定：禁止损坏物业公用部位、共用部位的设施设备。
1、业主公约明确约定和物业管理规定中禁止的行为，并且要反复宣传；同时物业管理人员要注意工作方法和服务态度，尽可能采用劝喻的方法来处理业主的一些不文明行为，比如成人使用儿童健身器材，可在明显的位置喷涂或设立标识“仅供儿童使用，谢谢合作”等劝喻性语言；
2、增加保安的巡检力度；采用一些电子监控设备作为技防手段；
3、对于破坏者给予说服教育，并且要其赔偿相应的损失。
案例十五
大小便
现象：
在草坪上、在阳台之间、甚至在楼道内有大小便的痕迹；业主家窗户玻璃上的粪便、狗粪便等。
原因：
由于在小区规划和设计中没有公厕，外来人员，附近经营人员，一些儿童白天在一些较隐蔽的地方随便大小便；夜间随地大小便，业主家窗户玻璃上的粪便是由于鸽子产生的粪便滴落下来的；有些宠物的主人文明养宠物程度不高，公德意识差；对所养狗的粪便漠然置之，更有甚者，故意把狗牵到室外排便，而不做任何处理，不少人遛狗就是为了让狗排泄，“干净我一家，恶心其他人”。
影响：
影响环境卫生，增加清洁员的工作量，尤其是冬季粪便冻成冰，增加了清理的难度；影响邻里关系。
对策：
1、建简易的公厕；
2、加强对宠物的管理。
案例十六
现象：
每逢祭祀的日子在小区的硬铺装、道路上、草坪上总有相当多的人在烧纸，留下污渍。
原因：
“鬼节”、清明节、春节前后烧纸祭祀的人非常多，据调查显示，大部分业主选择烧纸祭祀是因为从众心理在作祟。比如清明祭祀先人、怀念故人是社会的一个传统，烧纸祭祀在社会上有着长久的历史，一代一代流传至今。许多人在选择祭祀方式的过程中，都是跟着“传统”走，因而烧纸在业主心中有着重要的地位。
影响：
很多人在草坪上、树底下焚烧纸钱，草丛和树皮遭到了严重的破坏，树木也在火光的包围中，非常容易引发火灾，污染空气，很多人直接在道板上烧纸，导致道板被烧裂或是变成暗黄色，毁坏后的道板无法恢复原来面貌及颜色，影响了小区的美观。在住宅小区的彩色道板和草坪绿地上烧纸的现象屡禁不止，不但给小区环境带来了污染，破坏了小区的基础设施，而且烧纸后留下的灰烬增加了清洁员的工作量。
对策：
1、在传统的节日烧纸祭祀时：物业管理人员把宣传牌放在相应的路口，引导业主到这些地点烧纸；每晚天黑以后，在主要小区路口摆上专用的焚烧器皿；或者采取说服、教育和死看死守的办法，执法人员和物业管理人员每晚都应工作到业主烧纸结束。
2、部分城市倡导的文明祭祀和出台法规禁止在市区内烧纸。比如沈阳市人民政府制定并发布了《关于禁止抛撒纸钱和烧纸的通告》。明确规定：禁止在街道、广场、庭院等公共场所抛撒纸钱和烧纸。
案例十八
现象：
饲养狗、猫、观赏鸟、信鸽等宠物；饲养鸡、鸭子等家禽。
原因：
随着人们生活水平的提高以及个人爱好和习惯，宠物饲养会越来越普遍，宠物的增多，必然会带来一些问题，在大庆市2005年市长热线开通以来出现各种投诉和问题反馈中，宠物管理成为三大难题之一。有些宠物的主人文明饲养宠物程度不高，公德意识差。又由于相应法规制定的滞后，造成了宠物管理无法可依，增加了管理难度；由于一些年老的业主原来住平房和以往的生活习惯，以及有一些业主从小鸡按宠物饲养起等原因，在小区内出现了饲养鸡、鸭等家禽的问题。
影响：
出现过宠物伤人、猫、狗叫声扰民，鸡鹐白菜的纠纷等影响邻里关系；宠物粪便污染环境、宠物掉毛影响环境卫生，增加清洁工作量；有传播禽流感和狂犬病的危险等。
对策：
1、建议政府相关部门出台住宅小区内宠物管理的法规，明确管理部门的职责和执法部门的职能，增加可操作性；而要解决这些问题，需要物业管理企业、社区、业主委员会、行政主管部门等有关部门增强管理协调能力，对于突出的宠物伤人、传播疾病、污染环境等问题，需要许多相关部门的相互配合，把宠物饲养管理引上正轨。同时要号召大家合法饲养宠物。只有这样，才能把合理饲养宠物同美化城市环境两方面结合起来。让业主既可饲养自己喜欢的宠物，又不违反城市环境保护的有关规定。
2、对于饲养家禽按照管理规定处理，比如《大庆市市容和环境卫生管理规定》第三十二条规定：在市政府规定的区域内禁止饲养家禽家畜，由物业管理企业劝阻业主限期整改，对于整改不力的由行政主管部门进行依法处理。
这些行为的产生，有些是由于设计时房屋配套结构不合理，外环境的设备设施不健全造成的，尤其是一些老住宅小区，需要改造才能解决；有些是业主（物业使用人）多年的生活习惯和自身素质造成；有些是法规不健全和健全的法规没有很好执行造成的；有些是物业公司管理和行政主管部门的执法，缺少持久的工作韧劲、工作缺乏连续性造成的；有些是物业管理公司直接可以处理和解决的，有些是需要城市行政主管部门、社区、业主委员会和业主等的配合才能解决的，有些是需要全体业主对业主公约、法规和管理规定的遵守和加强自律以及业主素质的提高才能解决的。只有物业管理企业、行政主管部门、环保部门、社区、业主委员会、业主（物业使用人）等共同努力，才能从根本上克服和减少这些不规范行为，减少对物业管理工作的影响，才能使物业管理工作做得更好，才能使社区更加和谐
